日本：平和的活動家をおさえつける拘禁手続

活動家をおさえつけるための拘禁制度の悪用を危惧
裁判所および当局に、グリーンピースの活動家たちと、
安田好弘弁護士に対する拘禁の適用について正当な理由を示すよう求める
日本政府に、拘禁手続を国際人権基準に則ったものにするよう要請する

• グリーンピースの活動家に対する拘禁
  　環境保護団体、グリーンピースの3名の活動家が、警察留置場に拘禁され続けている。アムネスティは、日本において、人権活動家を閉じ込め、黙らせるために拘禁手続が悪用されている恐れがあると考える。
  
  　グリーンピースの活動家たちは、3月18日、「東京おもちゃショー」でおもちゃに塩化ビニールを使用しないよう反対する垂れ幕をビルの壁面にかけ、そこにぶら下がるというアピール行動をおこなった。彼らは、その直後に逮捕された。
  
  　グリーンピースの抗議行動は平和的なものだった。そして公の場所でおこなわれたものである。たしかに彼らがおこなった行動は建造物侵入罪に触れたり、不法行為となる可能性はある。しかし彼ら3人を拘禁し続ける理由はほとんどないといえる。また、本日グリーンピース・ジャパン事務所に100人を超える大量の警察官がつめかけたことなどを考えると、当局は平和的な活動家たちを妨害するためキャンペーンを開始したのではないかという危惧を抱かせる。
  
  　長期の拘禁はしばしば、被疑者に対する深刻な人権侵害を引き起こしている。1997年にアムネスティは、外国人被疑者に対して自白を強要するために、警察が殴打した数々の事例を取り上げた報告書を発表した。また、1998年11月、自由権規約委員会は（第4回日本政府報告書審査に基づく最終所見において）、刑事裁判における多くの有罪判決が自白に基づくものであるという事実から、日本の未決拘禁制度を直ちに改善するよう勧告している。しかし、政府は、これらの勧告に応える姿勢を何も見せていない。
  
  
• 安田弁護士に対する恣意的な拘禁
  〜彼が弁護する被疑者の公正な裁判を受ける権利の侵害も〜
  　また一方で3月23日には、東京地方裁判所が、著名な人権活動家である安田好弘弁護士を重大な死刑事件の国選弁護人から解任するという事件が起こった。安田弁護士が現在拘禁中であるというのがその理由である。
  
  　人権活動家であり、弁護士でもあり、また死刑廃止運動の中心人物として知られる安田好弘弁護士は、1998年12月6日、強制執行妨害罪で逮捕されてから1ヶ月間を警察留置場で過ごした。その後正式に起訴され、東京拘置所に移されてからは、独居拘禁の自殺防止房に入れられている。この間、再三の保釈請求にも関わらず、拘禁は続いている。
  
  　逮捕前、安田弁護士はオウム真理教の指導者であり、1995年に12人の死者を出した地下鉄サリン事件の容疑者として死刑になる可能性がある麻原彰晃の主任弁護人として活動していた。麻原彰晃の弁護活動をしていることで、安田弁護士はメディアから大いに批判された。　彼に対する身柄拘束を理由として、本日彼は国選弁護人から解任されたが、この事態は、彼が弁護している被疑者の公正な裁判を受ける権利を侵害していると言えるだろう。
  
  　東京地方裁判所は、安田弁護士の長期にわたる拘禁を合法であると判断した。しかしこの判断は、安田弁護士の保釈請求を却下すべきという検察官の主張をうのみにしただけである。
  
  　安田弁護士は、国内法的にもまた国際法的にも、具体的かつ正当な理由がないまま拘禁され続けている。安田弁護士に対する拘禁は恣意的なものである。人権活動家としての、また弁護人としての彼の正当な活動を妨害しようとして、拘禁手続が悪用されたと言わざるを得ない。
  
  
• ２つの事件に共通する現象　〜拘禁手続の悪用〜
  　これら二つの事件は、反対の意見を持つ人をおさえ込むために、拘禁制度を悪用しているという点において共通している。アムネスティは、活動家をちょっとした罪を理由に拘禁するために ――平和的なやり方で意見を表明した人だとしても――、日本における拘禁手続が悪用されているのではないかとの疑念を抱いている。
  
  
• 裁判所および当局は、拘禁についての正当な理由を示すべき
  　あらゆる国において十分に人権が擁護されるためには、市民社会が確立されることが必要不可欠である。ゆえにアムネスティは、裁判所および当局に対し、グリーンピースの活動家たちと、安田好弘弁護士に対する拘禁について正当な理由を示すよう求める。また、日本政府に対し、拘禁手続を国際人権基準に則ったものにするよう、継続して要請する。
  
  

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原文

News Service 056/98
AI INDEX: ASA 22/04/99
23 March 1999

Japan's detention practices stifle dissent

The prolonged detention in police cells of three Greenpeace activists highlights the way Japan's detention procedures can be misused to silence rights activists by locking them up, Amnesty International said today.

The Greenpeace activists were arrested at a toy fair in Tokyo on 18 March after they abseiled down a building and unfurled a banner condemning the use of polyvinyl chloride (PVC) in toys. Only days later, a high-profile human rights lawyer was dismissed from defending an important capital case because he is currently in detention.

"What links these two incidents is the unjust use of detention, apparently to stifle dissent," Amnesty International said. "We fear that detention may continue to be misused to detain activists for minor offences, even though they have expressed their opinions in peaceful ways."

The Greenpeace protest was peaceful and held in a public place. While it may have violated trespass and property laws, there can be little justification for the prolonged detention of these activists. Moreover, the massive presence of over 100 police officers at Greenpeace's Japanese headquarters today heightens fears that the authorities are embarking on an overzealous campaign of intimidation of peaceful activists.

Yasuda Yoshihiro, well-known human rights lawyer and campaigner against the death penalty, was detained in police custody for one month after his arrest on 6 December 1998 on suspicion of financial irregularities.Following his indictment, he continues to be held in solitary confinement in a "suicide prevention cell" in Tokyo Detention Center, despite repeated appeals for his release on bail.

Before his arrest, Yasuda Yoshihiro had acted as the main defence lawyer for Asahara Shoko, the leader of the AUM religious group, who is currently on trial for a capital case - the Tokyo subway gas attack in 1995 which caused 12 deaths. Yasuda Yoshihiro's rigorous defence of Asahara Shoko has made him the target of considerable media criticism. His ongoing detention means that he has today been dismissed from the case, possibly jeopardising his client=s right to a fair trial.

Although the Tokyo District Court has ruled that Mr Yasuda's prolonged detention is legal, it appears to have passively accepted the prosecutor's argument that he should be refused bail.

AIn the absence of concrete and legitimate reasons for his detention under both domestic and international law, it can be assumed that Mr Yasuda's detention is arbitrary and motivated mainly by a desire to obstruct his work as a human rights activist and defence lawyer,@ Amnesty International said.

Prolonged detention has often led to serious human rights violations against police suspects in Japan. In 1997, Amnesty International highlighted a number of cases where foreign suspects had been beaten by police attempting to obtain confessions. In November 1998, the UN Human Rights Committee also recommended that the country=s pre-trial detention system be reformed with immediate effect due to the fact that a large number of convictions in criminal trials are based on confessions. The government appears to have made no attempt to follow these recommendations.

"A strong and thriving civil society is essential for the full protection of human rights in any country," Amnesty International said. "We are therefore calling on the Japanese authorities to justify the detention of the Greenpeace activists and of Yasuda Yoshihiro, and continue to urge the government to bring detention practices into line with international human rights standards."

ENDS..